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广东省人民政府关于印发进一步增进展览业革新生长实施计划的通知

时间:2016-06-27 来源:

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各地级以上市人民政府 ,各县(市、区)人民政府 ,省政府各部分、各直属机构:

  现将《广东省进一步增进展览业革新生长的实施计划》印发给你们 ,请认真贯彻执行。执行历程中遇到的问题 ,请径向省商务厅反应。

广东省人民政府
2016年4月1日



广东省进一步增进展览业革新生长的实施计划



  为贯彻落实《国务院关于进一步增进展览业革新生长的若干意见》(国发〔2015〕15号)精神 ,加速推进我省展览业向专业化、国际化、品牌化和信息化偏向转型生长 ,更好地效劳我省经济社会生长全局 ,制订本实施计划。 

    一、总体要求和生长目标

  (一)总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ,凭据党中央、国务院决策安排 ,牢固树立立异、协调、绿色、开放、共享生长理念 ,主动适应经济生长新常态 ,大力推进展览业市场化进程。坚持深化革新、科学生长、市场导向的原则 ,全面深化展览业治理体制革新 ,稳步有序摊开展览业市场准入 ,建立果真公正、开放透明的市场规则 ,不绝培育壮大市场主体 ,积极推动展览业与相关工业融合生长。   

    (二)生长目标。到2020年 ,基本建成结构优化、功效完善、基础扎实、结构合理、生长均衡的展览业体系。展览工业链资源进一步整合优化 ,贸易效劳功效深度拓展 ,国际市场竞争能力逐步增强。培育集聚一批市场运作能力强、治理效劳水平高的展览龙头企业。做强做大古板优势展会 ,生长壮大一批海内外知名的专颐魅展览品牌。

      二、深化展览业治理体制革新

   (一)加速简政放权。凭据国务院支持我省先行先试深化行政审批制度革新的安排 ,进一步简化展会审批环节 ,优化审批程序 ,取消省级商务主管部分卖力的境内对外经济技术展览会办展项目审批 ,由商务部卖力的有关办展项目审批条件和程序稳定。完善有关操作细则 ,确保取消上述展会审批手续后与海关监管操作的衔接。进一步增强展览业事中事后监管 ,依托商务部“展览业治理信息系统” ,完善展会信息收罗和统计监测体系。(省商务厅 ,海关广东分署 ,列在首位的为牵头单位 ,其他为加入单位 ,下同)

   (二)规范党政机关举办展会运动。制订我省党政机关境内举办展会运动治理实施细则 ,建立政府办展退出机制。增强对全省种种展会的清理和治理 ,减少财务出资和行政加入办展。推进市场化进程 ,增强专业化分工 ,逐步加大政府向社会购置效劳力度 ,勉励企业和专业机构凭据市场需求办展 ,有效承接原由党政机关举办的种种展会运动。(省商务厅)   

    三、推动展览业立异生长

。ㄒ唬┩贫估酪的J搅⒁。增强云盘算、大数据、物联网、移动互联等在展览业的应用 ,充分利用现代信息技术生长基于互联网的展览业态 ,探索网上展会等线上线下结合的展览商业新模式 ,增进虚拟展览与实体展览互动 ,扩大展览网上交易规模。加速形成与现代展览业相适应的组展组团方法及展位分派、招商宣传等新模式 ,提升展览业经营治理和效劳水平。推进展馆治理体制革新和运营机制立异 ,兼顾公益性和市场原则 ,研究制订果真透明的展馆使用规则。(省商务厅、经济和信息化委)

 。ǘ)拓展展览内外贸功效。支持种种展会拓展业务规模 ,推动展会从以货物贸易为主向货物贸易与效劳贸易、技术贸易并重转变 ,以交易为主向展览综合运作转变 ,以跨境贸易为主向内外贸相结合转变。引导企业加大进口展以及专颐魅展中的国际参展商比例 ,强化展览增进进口功效 ,实现出口为主向出口进口并重。(省商务厅、贸促会)

  (三)健全展览工业链。增强资源整合 ,以专业市场、商贸城等载体为平台 ,探索“展会+基地+交易”的模式 ,拓展展示交易功效。推动展会与我省优势工业和电子商务融合生长 ,通过“工业+展会+电商”模式 ,打造一批展览业与实体经济相结合的专颐魅展会品牌;ぶ种终估佬Ю推笠 ,建立以展览企业为龙头 ,金融、旅游、餐饮、策划、广告等行业为支撑和配套的工业集群。(省商务厅、经济和信息化委)

    (四)提升国际化水平。增强与欧美兴旺国家展览业界的交流相助 ,积极引进国际知名展览品牌和配套效劳企业 ,培育一批有国际影响力的本土展览品牌。推动中国进出口商品交易会、中国加工贸易产品博览会、中国国际中小企业博览会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会等重要对外经贸交流相助平台立异生长。支持国有资本与民营资本建立混淆所有制的国际展览集团 ,打造一批在海内外有竞争力的龙头展览企业;亍耙淮宦贰毖叵吖液托滦耸谐」艺估朗谐 ,在相关国家重点都会、重点区域设立招商招展平台 ,宣布展览信息并收集国际展会资讯。大力推动粤港粤澳展览业融合生长。(省商务厅、生长革新委、经济和信息化委、国资委、港澳办、贸促会)   

    四、优化展览业市场情况

。ㄒ唬┯呕估酪导苹峁。凭据各地工业基础和资源禀赋 ,科学确定展览业生长定位 ,完善生长计划 ,避免展馆重复建设和盲目投资。完善展馆配套设施建设 ,推动展馆与周边区域一体化建设 ,增强与交通、商贸物流设施等计划的衔接。高标准建设一批国际化、现代化多功效会展中心 ,增强展馆间信息互通 ,完善馆展互动机制 ,提高展馆设施综合使用率。增进展览业领域技术立异 ,积极推动节能环保等新型质料在展览领域的应用。(省商务厅、住房城乡建设厅、交通运输厅)

  (二)完善知识产权;。提升对展会知识产权的创立、运用和;に ,支持展览企业开发利用展会名称、标记、商誉等无形资产。凭据展会主办方卖力、政府监管、社会民众加入监督的原则 ,推动落实参展企业知识产权;ぴ市碇贫 ,切实履行主体责任。完善重点企业知识产权展前审查和排查。立异监管手段 ,强化展会举办期间举报投诉和维权援助事情 ,重点完善展品商标侵权追溯和举报投诉受理处理机制。(省知识产权局、新闻出书广电局、工商局)        (三)提高展品通关便当化水平。提高展品收支境通关效率 ,对展品进出口提供24小时预约通关效劳 ,按划定加速验放;寂嘤∧谥氐阏估榔笠党晌9馗咝庞闷笠。复制推广自由贸易试验区海关监管立异经验 ,依托省内海关特殊监管区域和保税物流中心(B型) ,大力生长保税展示交易。对同一直属海关关区内差别时间、差别地区重复参展的货物 ,可按划定继续适用保税仓储政策。(海关广东分署)

  (四)立异入境展品检验监管模式。对展览组织机构出具有效证明的展品实施提前申报、集中申报等便当步伐 ,依规则范未获得检验检疫准入展品的治理。举办大型国际展览期间 ,通过在主要旅检口岸现场设立绿色通道、在展览现场设立检验检疫部分临时办公点等渠道 ,为参展人员和入境展品提供通关便当。支持在条件成熟的展览场合实施集中检验检疫。(广东、深圳、珠海收支境检验检疫局)

 。ㄎ澹┰銮啃幸党闲盘逑到ㄉ。推动建立全省展览机构信用档案 ,建设笼罩展览场馆、办展机构和参展企业的信用体系。加大对虚假宣传、商业欺诈等违法行为查处力度 ,建立完善对违法违规企业的信息披露制度 ,推动部分间监管信息共享 ,开展企业信用分类监管。(省商务厅、知识产权局、新闻出书广电局、工商局)   

    五、增强政策支持和引导

。ㄒ唬┘哟蟛莆裰С至Χ;⒒硬莆褡式鸬囊甲饔 ,凭据政府帮助引导、企业市场化运作的方法 ,加大对展览企业支持 ,勉励中小企业加入重点展会。统筹现有的内外经贸生长与口岸建设专项资金 ,通过帮助企业参展、加大对重点品牌展会支持力度等多种形式 ,大力推动我省展览业生长。(省财务厅、商务厅)

。ǘ)落实税收优惠政策。认真落实国家增进展览业生长的税收优惠政策 ,对展会企业切合条件的创意和设计用度执行税前加计扣除政策。对切合条件的展会企业增值税小规模纳税人 ,执行小微企业增值税优惠政策。(省国税局 ,省地税局)

。ㄈ┩乜斫鹑谛Ю颓道。完善融资担保体系 ,加大对展览企业资金募集支持力度。引导有实力的融资担保公司凭据展览业特点设计产品 ,为办展机构、展览效劳和参展企业提供融资效劳。支持办展机构、展览效劳机构、参展商在区域性股权交易市场注册挂牌 ,拓宽融资渠道。勉励包管机构开发切合展览业特点的包管产品 ,探索展览责任包管、观展人员意外伤害包管、展品包管等新险种。(省金融办 ,人行广州分行 ,广东保监局)   

     六、完善公共效劳体系

。ㄒ唬┙⒔∪幸当曜。增强展览业标准体系建设 ,在展览品牌运营、治理效劳等领域形成具有广东特色的标准。加速建立与国际接轨的展览业统计、剖析和评价指标体系 ,综合运用多种渠道收罗数据 ,完善检查剖析制度 ,为展馆、办展机构和展览效劳企业生长提供基础数据支持。(省商务厅、质监局、统计局)

。ǘ)增强人才培养与引进。健全政府、企业、高校三方人才培养和相助长效机制 ,培育适应市场需求的展览业复合型人才。完善人才计划和政策体系 ,积极营造良好的人才生长情况 ,大力引进具有海内外展会运作经验的高条理人才 ,建设全省展览组织策划专业人才储备库。(省人力资源社会包管厅、教育厅、商务厅)

。ㄈ┓⒒有幸底橹饔。勉励展览业行业组织开展规范化独立运作 ,拓展信息宣布、人员培训、执法咨询等业务 ,探索制定展览组织机构和从业人员诚信准则 ,开展知识产权;さ刃幸底月芍卫。引入第三方中介机构对展览业经营主体及从业人员开展能力评定培训和治理等运动。支持行业组织与贸易增进机构等组织开展相助 ,依托贸易增进机构联系境外商贸组织的资源优势 ,为企业提供全方位的信息效劳。勉励展览业行业协会联合高校和科研院所开展展览业生长纪律和趋势研究 ,提升其辅助决策功效。(省商务厅、人力资源社会包管厅、工商局、知识产权局、贸促会)           

(四)增强展览宁静治理。贯彻《广东省大型群众性运动宁静治理步伐》 ,坚持“承办方卖力、政府部分监管”原则 ,推动展览业宁静治理社会化、市场化和专业化运作。推动建立展览业宁静治理事情统筹协调机制 ,催促行业协会制订完善相关宁静规范和技术标准 ,积极组织开展展览业宁静治理培训。(省公安厅、商务厅)   

   七、事情包管

。ㄒ唬┰銮孔橹斓。省商务厅要牵头建立增进展览业生长的部分间事情协调机制 ,进一步明确部分职责分工 ,强化统筹协调 ,增强全省展览业生长战略、计划、政策等制订和实施事情 ,增强事中事后监管 ,健全公共效劳体系。各地要凭据实际实时完善增进展览业生长的相关事情机制。

。ǘ)强化催促落实。各地要凭据国务院安排和本实施计划要求 ,结合外地经济社会生长实际制订具体事情计划 ,并认真做好组织实施事情 ,省有关部分要抓紧研究细化配套政策和具体步伐 ,确保各项任务落实到位。省商务厅要增强催促检查 ,实时总结评估展览业革新生长事情情况 ,重大情况实时报告省政府。

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